War nach der Rechtslage zum Zeitpunkt des Abschlusses des Übereinkommens einer Gemeinde zur Übernahme einer Verpflichtung die Zustimmung des Gemeindevorstandes erforderlich, heilt dieser Mangel nicht durch die später gesetzlich normierte Erweiterung der Befugnisse des Bürgermeisters (im Zusammenhang mit der Gemeindeordnung für das Land Steiermark LGBl Nr 115/67).