Erklärt der Bürgermeister einer Gemeinde, daß bereits vorgeschriebene Aufschließungskosten für den Fall einer Zusammenlegung der Grundstücke zu Betriebszwecken (teilweise) "refundiert" werden könnten, stellt er damit die eine Neuberechnung bzw Neubemessung voraussetzende Rückzahlung dieser Abgaben in Aussicht. Eine solche Neuberechnung bzw Neubemessung erfordert einen Hoheitsakt der Gemeinde als Abgabenbehörde. Aus dieser Erklärung des Bürgermeisters kann daher ein einklagbarer Anspruch gegen die Gemeinde nicht abgeleitet werden.