Der Begriff der - den berufsmäßigen Parteienvertretern vorbehaltenen - "Vertretung" vor Gericht oder Verwaltungsbehörden setzt ein "Einschreiten" als Bevollmächtigter - im Sinne eines aktiven Auftretens für die Partei - voraus. Bloße Erhebungen hingegen - zu welchen auch die Einsichtnahme in behördliche Akten gehört - können diesem Begriff noch nicht unterstellt werden.