Die Vorbereitung zivilrechtlicher Verträge zur Errichtung von Anlagen eines Rechtsträgers, die nach Fertigstellung Aufgaben der Hoheitsverwaltung (hier: Müllabfuhr) dienen sollen, ist immer Privatwirtschaftsverwaltung, sodaß Schadenersatzansprüche wegen Verletzung vorvertraglicher Pflichten nicht unter die Amtshaftung fallen.