Ein Empfehlungskartell setzt eine Regelung oder Beschränkung des Wettbewerbs voraus; mit der Zuordnung von Preisempfehlungen zum Kartellbegriff, also zu einem wettbewerbsbeschränkenden Sachverhalt, trägt das Gesetz der Tatsache Rechnung, dass solche Empfehlungen unter den von ihm selbst umschriebenen Voraussetzungen wie vertragliche Bindungen des Händlerpreises durch Lieferanten wirken können und dann Beschränkungen des Händlerwettbewerbs zur Folge haben. Ob eine Wettbewerbsbeschränkung vorliegt, ist stets eine "Maßfrage und Gradfrage".