Die gegenseitige Anerkennung ausländischer Diplome und Befähigungsnachweise wird sekundärrechtlich durch die Richtlinien des Rates 89/48/EWG vom 21. Dezember 1988 über die allgemeine Regelung zur Anerkennung der Hochschuldiplome, die eine mindestens dreijährige Berufsausbildung abschließen, und 92/51/EWG vom 18. Juni 1992 über eine zweite allgemeine Regelung zur Anerkennung beruflicher Befähigungsnachweise in Ergänzung zur Richtlinie 89/48/EWG geregelt. Beide Richtlinien sind an die Mitgliedsstaaten gerichtet. Inhalt beider Anerkennungsrichtlinien sind nur die gegenseitige Anerkennung von Berufsausbildungen, nicht aber darüber hinausgehende Rechte wie die Erteilung der Bewilligung zur freiberuflichen Berufsausübung. Ein aufgrund der beiden Richtlinien zustehendes Recht auf Anerkennung eines in einem anderen Mitgliedsstaat erworbenen Diploms ist nicht mit der Berechtigung zum freiberuflichen Berufsantritt gleichzusetzen.