Aus der Auffassung der Verwaltungsbehörde, die eine Enteignung für möglich hält und deshalb einen Enteignungsbescheid erläßt, allein, kann für die Berechtigung der Aufschiebung nicht gewonnen werden, da daraus nicht auf das Vorliegen einer rechtshemmenden oder rechtsaufhebenden Tatsache geschlossen werden kann.