Die Vergabe von Bauaufträgen an Baufirmen durch eine Gebietskörperschaft stellt keinen Akt der Hoheitsverwaltung, sondern einen solchen der Privatwirtschaftsverwaltung dar. Daran ändert auch nichts der Umstand, daß die Gebietskörperschaft Teile der Baukostensumme von einem öffentlich - rechtlichen Fonds nur nach den Bestimmungen dieses Fonds ersetzt erhält.