Kurztitel
Flexibilisierungsklausel - Bestimmung der Sicherheitsakademie (.SIAK)
Kundmachungsorgan
BGBl. II Nr. 610/2003 zuletzt geändert durch BGBl. II Nr. 457/2009Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 610 aus 2003, zuletzt geändert durch Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 457 aus 2009,
Index
31/01 Allgemeines Haushaltsrecht, Bundesbudget
Beachte
Zum Ende des Bezugszeitraums vgl. § 2.Zum Ende des Bezugszeitraums vergleiche Paragraph 2,
Text
Anlage
Projektprogramm gemäß § 17a Abs. 9 Z 3 des BundeshaushaltsgesetzesProjektprogramm gemäß Paragraph 17 a, Absatz 9, Ziffer 3, des Bundeshaushaltsgesetzes
1. Schlüsselaufgaben der SIAK
Planung, Organisation, Sicherstellung, Steuerung und Evaluierung von Aus- und Fortbildung für das Bundesministerium für Inneres
Ausbildungskooperationen im internationalen Bereich (CEPOL, MEPA, AEPC, MOEL, FRONTEX u.a.)
Planung, Organisation und Produktion von technischen Unterrichtsmedien (unter den Gesichtspunkten von e-Learning / Video-Unterstützung)
Psychologische Personalauslese für das Bundesministerium für Inneres
Psychologische Beratung und Betreuung aller Angehörigen des Bundesministeriums für Inneres, allgemein und in kritischen Situationen
Wahrnehmung, Koordination und Betreuung von Wissenschafts- und Forschungsaufgaben für das Bundesministerium für Inneres
Empfänger der Leistungen der SIAK sind das Bundesministerium für Inneres, andere Bundesministerien, die Länder, die Städte und Gemeinden, internationale Organisationen, juristische und natürliche Personen.
2. Rechtsgrundlagen
§ 11 des Bundesgesetzes über die Organisation der Sicherheitsverwaltung und die Ausübung der Sicherheitspolizei (Sicherheitspolizeigesetz - SPG), BGBl. I Nr. 566/1991, in der Fassung BGBl. I Nr. 72/2009Paragraph 11, des Bundesgesetzes über die Organisation der Sicherheitsverwaltung und die Ausübung der Sicherheitspolizei (Sicherheitspolizeigesetz - SPG), Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 566 aus 1991,, in der Fassung Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 72 aus 2009, Verordnung des Bundesministers für Inneres über den Sicherheitsakademiebeirat (Sicherheitsakademiebeirat-Verordnung), BGBl. II Nr. 74/2001Verordnung des Bundesministers für Inneres über den Sicherheitsakademiebeirat (Sicherheitsakademiebeirat-Verordnung), Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 74 aus 2001, Verordnung des Bundesministers für Inneres, mit der die Verordnung über den Zugang zu Bildungsangeboten der Sicherheitsakademie – (Sicherheitsakademie-Bildungsverordnung – SIAK-BV) erlassen und Sicherheitsgebühren-Verordnung geändert wird, BGBl. II Nr. 224/2004Verordnung des Bundesministers für Inneres, mit der die Verordnung über den Zugang zu Bildungsangeboten der Sicherheitsakademie – (Sicherheitsakademie-Bildungsverordnung – SIAK-BV) erlassen und Sicherheitsgebühren-Verordnung geändert wird, Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 224 aus 2004, Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979 (BDG 1979), BGBl. I Nr. 333/1979, in der Fassung BGBl. I Nr. 77/2009Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979 (BDG 1979), Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 333 aus 1979,, in der Fassung Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 77 aus 2009, Vertragsbedienstetengesetz 1948, BGBl. Nr. 86/1948, in der Fassung BGBl. I Nr. 77/2009Vertragsbedienstetengesetz 1948, Bundesgesetzblatt Nr. 86 aus 1948,, in der Fassung Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 77 aus 2009, Verordnung der Bundesministerin für Inneres über die Grundausbildungen für den Exekutivdienst (Grundausbildungsverordnung – Exekutivdienst des BMI), BGBl. II Nr. 430/2006, in der Fassung BGBl. II Nr. 259/2009Verordnung der Bundesministerin für Inneres über die Grundausbildungen für den Exekutivdienst (Grundausbildungsverordnung – Exekutivdienst des BMI), Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 430 aus 2006,, in der Fassung Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 259 aus 2009, Verordnung des Bundesministers für Inneres über die Grundausbildung für Bedienstete der Allgemeinen Verwaltung (Grundausbildungsverordnung - Allgemeine Verwaltung des BMI), BGBl. II Nr. 342/2004Verordnung des Bundesministers für Inneres über die Grundausbildung für Bedienstete der Allgemeinen Verwaltung (Grundausbildungsverordnung - Allgemeine Verwaltung des BMI), Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 342 aus 2004, Verordnung der Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur über die Verleihung der Bezeichnung „Lehrgang universitären Charakters“ an den Lehrgang „Pädagogische Ausbildung von Lehrenden des Exekutivdienstes“ der Sicherheitsakademie des Bundesministeriums für Inneres, Wien, sowie über die Schaffung der Bezeichnung „Akademische Lehrerin des Exekutivdienstes“ und „Akademischer Lehrer des Exekutivdienstes“, BGBl. II Nr. 295/2003Verordnung der Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur über die Verleihung der Bezeichnung „Lehrgang universitären Charakters“ an den Lehrgang „Pädagogische Ausbildung von Lehrenden des Exekutivdienstes“ der Sicherheitsakademie des Bundesministeriums für Inneres, Wien, sowie über die Schaffung der Bezeichnung „Akademische Lehrerin des Exekutivdienstes“ und „Akademischer Lehrer des Exekutivdienstes“, Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 295 aus 2003,
3. Ziele der SIAK
3.1 Strategisches Ziel
Die Sicherheitsakademie versteht sich als Kompetenzzentrum für Bildungsleistungen im Bereich der öffentlichen Sicherheit. Ziel dieser Bildungsleistungen ist die Sicherstellung der Professionalität der Bediensteten des Ressorts bei der Aufgabenerfüllung. Unter Professionalität ist dabei sowohl die fachliche als auch die soziale Kompetenz der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu verstehen.
Die Sicherheitsakademie fördert in besonderer Weise Menschenrechtsbildung und Polizeiethik im Zusammenwirken mit praktischer Aufgabenerfüllung.
Die Sicherheitsakademie wirkt aktiv an der Weiterentwicklung europäischer Standards im internationalen polizeilichen Bildungswesen mit.
Die Sicherheitsakademie bietet ihre Leistungen auch Dritten an.
3.2 Fachbezogene Ziele
Die Sicherheitsakademie verfolgt bei der fachlichen und methodischen Entwicklung von Aus- und Fortbildungen einen ganzheitlichen Ansatz. Darunter ist ein einheitliches, stimmiges Bildungskonzept für die Bediensteten des Bundesministeriums für Inneres zu verstehen.
Die Sicherheitsakademie gestaltet die von ihr angebotenen Leistungen durch permanente Reflexion gesellschaftlicher, technologischer, wissenschaftlicher und praktischer Entwicklungen. Erwachsenengerechte Methoden und lebensbegleitendes Lernen stehen dabei im Vordergrund.
3.3 Managementziele
Die Führungskräfte der Sicherheitsakademie berücksichtigen die Persönlichkeit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter durch respektvollen und wertschätzenden Umgang. Vertrauen und Teamorientierung schaffen Sicherheit in der Aufgabenerfüllung.
Die Aufgabenerfüllung orientiert sich an effizienten und effektiven Arbeitsabläufen sowie entsprechendem Ressourceneinsatz. Dabei ist die Evaluierung der Abläufe ein Element aktueller Qualitäts- und Organisationsentwicklung.
4. Leistungskatalog
Grundausbildungen in Personentagen:
2009: 311.065 | 2010: 422.970 | 2011: 382.735 | 2012: 387.810 |
Die Anzahl der Personentage entspricht der Bedarfsplanung durch die Personalabteilung des BMI. |
Fortbildungen in Personentagen:
2009: 46.938 | 2010: 45.568 | 2011: 28.038 | 2012: 44.948 |
Lehreraus- und –fortbildung in Personentagen:
2009: 1.830 | 2010: 1.800 | 2011: 1800 | 2012: 1.800 |
e-Learning und Video – Anzahl der produzierten Module:
2009: 10 | | 2010: 10 | | 2011: 10 | | 2012: 10 |
Psychologische Personalauslese, Anzahl der getesteten Personen:
2009: 4.750 | 2010: 6.250 | 2011: 5.665 | 2012: 5.730 |
Psychologische Betreuung und Beratung in Tagen:
2009: 150 | 2010: 150 | 2011: 150 | 2012: 150 |
Akademische Ausbildungen; Neuaufnahmen pro Jahr:
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Bachelor Polizeiliche Führung (6 Semester) | 20 | 20 | 20 | 20 |
Master Strategisches Sicherheitsmanagement (4 Semester) | 20 | 20 | 20 | 20 |
Aufbaumodule Bachelor (2 Semester) | 50 | 25 | 25 | 25 |
Lehrgang § 14a FHStG (3 Semester)Lehrgang Paragraph 14 a, FHStG (3 Semester) | | 20 | 20 | 20 |
Lehrgang § 14a FHStG (2 Semester)Lehrgang Paragraph 14 a, FHStG (2 Semester) | | | 40 | 40 |
Führung der Bibliothek und Fachdokumentation der SIAK
Ausbildungskooperationen im Internationalen Bereich
Nach dem organisatorischen Aufbau des 2003 neu errichteten Institutes für Wissenschaft und Forschung soll in Abstimmung mit dem Sicherheitsakademiebeirat gemäß § 1 Abs. 1 Z 4 der Sicherheitsakademiebeirat Verordnung, BGBl. II Nr. 74/2001, ein mehrjähriges Forschungsprogramm umgesetzt werden.Nach dem organisatorischen Aufbau des 2003 neu errichteten Institutes für Wissenschaft und Forschung soll in Abstimmung mit dem Sicherheitsakademiebeirat gemäß Paragraph eins, Absatz eins, Ziffer 4, der Sicherheitsakademiebeirat Verordnung, Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 74 aus 2001,, ein mehrjähriges Forschungsprogramm umgesetzt werden. |
5. Leistungskennzahlen
Der quantitative Leistungsabgleich ergibt sich aus dem Soll-Ist-Vergleich der Zahlen in den Punkten 4, 6 und 7 des Projektprogrammes und aus den spezifischen Aufträgen des Controlling-Beirates.
Weitere Angaben zu den Leistungen der SIAK sind insbesondere dem jährlichen Sicherheitsbericht der Bundesregierung gemäß § 93 SPG und dem zweijährigen Gleichbehandlungsbericht der Bundesregierung gemäß § 12a Bundes-Gleichbehandlungsgesetz zu entnehmen.Weitere Angaben zu den Leistungen der SIAK sind insbesondere dem jährlichen Sicherheitsbericht der Bundesregierung gemäß Paragraph 93, SPG und dem zweijährigen Gleichbehandlungsbericht der Bundesregierung gemäß Paragraph 12 a, Bundes-Gleichbehandlungsgesetz zu entnehmen.
Für die Organisationseinheit werden folgende weitere Leistungskennzahlen definiert:
Bedarfsorientierung der durch die SIAK durchgeführten Fortbildungen:
Einschätzung der Teilnehmer auf Feedbackbögen hinsichtlich der Anwendbarkeit/Verwertbarkeit und Umsetzbarkeit der Fortbildungen 4-stufige Skala, Maximum = 1.0, Minimum = 4,0 |
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
1,35 bis 1,30 | 1,35 bis 1,30 | 1,35 bis 1,30 | 1,35 bis 1,30 |
Gesamtbewertung der Inhalte der VB/S Grundausbildungen
Grundlage sind standardisierte Feedbacks der Teilnehmer im Zusammenhang einer umfassenden Evaluation der Lehrgänge. |
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
Beurteilung der Anforderungen an Teilnehmer der VB/S Grundausbildungen
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,1 |
Beurteilung des Verhältnisses zwischen Lehrenden und Lernenden durch Teilnehmer an VB/S Grundausbildungen
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 |
Lernzeit ist jene Zeit, die Benutzer des SIAK Campus dazu verwenden Lernobjekte durchzuarbeiten sofern diese Zeit vom Learning Management System erfasst wird. |
Angabe in Stunden pro Kalenderwoche |
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
150 | 180 | 210 | 240 |
6. Darstellung der im Projektzeitraum voraussichtlich erforderlichen Planstellen
Planstellenvorschau 2009 - 2012 |
| | Stellen-plan 2008 | Vorschau |
| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Beamte/Verwendungsgruppe | | | | | |
A1 | 14 | 18 | 18 | 18 | 18 |
A2 | 13 | 12 | 12 | 12 | 12 |
A3 | 6 | 22 | 22 | 23 | 24 |
A4 | | | | | |
E1 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
E2a | 180 | 167 | 167 | 166 | 165 |
E2b | 12 | 11 | 11 | 11 | 11 |
Summe Beamte | 253 | 258 | 258 | 258 | 258 |
Vertragsbedienstete /Entlohnungsgruppe | | | | | |
v1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
v2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
v3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
v4 | 9 | 8 | 8 | 8 | 8 |
h1 | | | | | |
h2 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 |
h3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
h4 | 8 | 9 | 9 | 9 | 9 |
h5 | 33 | 26 | 24 | 23 | 21 |
Summe Vertragsbedienstete | 64 | 57 | 55 | 54 | 52 |
Gesamtsumme | 317 | 315 | 313 | 312 | 310 |
7. Darstellung der im Projektzeitraum voraussichtlich erforderlichen Ausgaben und erzielbaren Einnahmen
Beträge in Millionen Euro
| | Ausgaben |
BVA 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
UT 0 | Personalausgaben | 14,923 | 17,453 | 19,131 | 20,363 | 20,875 |
UT 3 | Anlagen | 0,390 | 0,400 | 0,050 | 0,500 | 0,350 |
UT 6 | Förderungen | 0,350 | 0,150 | 0,100 | 0,650 | 0,711 |
UT 7 | Gesetzliche Verpflichtungen | 0,298 | 0,077 | 0,086 | 0,091 | 0,095 |
UT 8 | Aufwendungen | 7,044 | 6,847 | 6,848 | 7,066 | 6,860 |
| | Summe der Ausgaben | 23,005 | 24,927 | 26,215 | 28,670 | 28,891 |
Einnahmen |
UT 4 | Einnahmen | 0,448 | 0,490 | 0,533 | 0,772 | 1,000 |
UT 7 | Bestandswirksame Einnahmen | 0,005 | 0,005 | 0,005 | 0,005 | 0,005 |
| | Summe der Einnahmen | 0,453 | 0,495 | 0,538 | 0,777 | 1,005 |
Saldo | -22,552 | -24,432 | -25,677 | -27,893 | -27,886 |
Erläuterungen zu Punkt 7:
UT 0: Basis für die Neuberechnung ist der Erfolg 2008.
Durch die von der Bundesregierung beschlossenen 1.000 Neuaufnahmen pro Jahr ergibt sich ein zusätzlicher Mehrbedarf an Lehrpersonal von 30 für 2009 und weiteren 30 ab 2010. Diese zusätzlichen 60 sind erstmals 2011 ganzjährig veranschlagt.
Die jährliche Steigerung beim laufenden Personalaufwand entspricht den im Finanzrahmen zugrunde gelegten Parametern.
UT 3: Die durch die Neuaufnahmen steigende Anzahl von parallel laufenden Grundausbildungen bedingt eine Erweiterung der räumlichen Ressourcen.
Die dadurch in den Jahren 2009 und 2010 das Budget übersteigenden Mehrausgaben werden aus Rücklagen bedeckt.
Neben der Schaffung der zusätzlich notwendigen Raumkapazitäten soll das in der Vorperiode begonnene Programm zur Adaptierung und Ausstattung der Bildungszentren der Sicherheitsexekutive entsprechend den methodischen und didaktischen Anforderungen zeitgemäßen Unterrichtes fortgesetzt werden.
UT 6: Nach Auslaufen des Lehrganges mit universitärem Charakter (LUC) besteht ab 2011 das Erfordernis die Aus- und Fortbildung von Lehrern in Kooperation mit einem Bildungsträger durchzuführen.
Die in den Jahren 2009 und 2010 das Budget übersteigenden Mehrausgaben bei den Bachelor- und Masterstudiengängen werden aus Rücklagen bedeckt, ab 2011 ist budgetär entsprechend vorgesorgt.
UT 8: Die Mehrausgaben sind durch die Neuaufnahmen, Mehrleistungen gegenüber der Vorperiode, insbesondere im Bereich der Grundausbildungen und der Forschung bedingt (siehe Leistungskatalog). In den Jahren 2009 und 2010 das Budget übersteigende Mehrausgaben werden aus der Rücklage bedeckt.
In der Budgetierung sind die über die Paragraphen 1/1101 zu verrechnenden Zahlungen für die Sicherheitsakademie und die Bildungszentren nicht berücksichtigt.
Schlagworte
Gendarmeriedienst, Sicherheitswachdienst, Ausbildungsstandard,
zielgruppenorientiert, funktionsorientiert, Lehrerausbildung,
bestandswirksam